重特大清静事故的背后，往往陪同着鲜活生命的消逝、幸福家庭的破碎、漂亮情形和生产秩序的严重污染破损，以及惊心动魄的工业损失。清静事关重大，须臾不可松开。最高人民审查院1月27日联合应急治理部转达，2017年1月至2020年12月，天下审查机关共批准拘捕危害生产清静刑事案件3909人，提起公诉13205人。

最高检专门宣布第二十五批指导性案例，指导审查机关怎样办理危害生产清静刑事案件。其中，余某某等人重大劳动清静事故、重大责任事故案是最高检挂牌督办案件。

收4000元利益费就采购缺乏格产品

事故造成22人殒命

余某某是湖北某化工集团原董事长，他也是当阳市一家矸石发电公司原法定代表人，2015年6月，矸石发电公司热电联产项目开工建设，化工集团物资供应公司原副司理张某某认真采购。

最高检第二审查厅主理审查官郭竹梅先容：“案情显示，施工中，余某某为了加速建设进度，在采购装备时，未按湖北省发改委关于该项目须果真招投标的要求，自行组织约请招标。张某某收受无生产资质的重庆某仪表公司认真人李某某给予的4000元利益费及垂纶竿等财物，向其采购了质量缺乏格的‘一体焊接式长颈喷嘴’，装置在2号、3号锅炉高压主蒸汽管道上。项目建成后，余某某等人私自决议试生产。”

△事故现场

2016年8月10日破晓，矸石发电公司锅炉车间当班员工巡检时发明集中控制室前楼板滴水、2号锅炉高压主蒸汽管道保温层漏汽。有关职员未进一步探查。

11日11时左右，锅炉运行职员发明事故喷嘴周围有走漏声音且温度比平时高，之后陪同高频啸啼声，相关职员层级上报，可是没有人按划定下达指令。

郭竹梅体现：“接到‘蒸汽管道走漏，电厂要求停炉’的汇报的相关认真人，均未到现场处置惩罚，也都未按划定下达停炉指令。

下昼14时49分，2号锅炉高压主蒸汽管道上的喷嘴爆发爆裂，致使大宗高温蒸汽喷入事故区域，造成22人殒命、4人受伤，直接经济损失2313万元。”

△事故现场

相关认真人被提起公诉

余某某、张某某等多人被判刑

事故爆发后，审查机关介入侦查，与公安机关一起查明事故企业在立项审批、装备采购、项目建设及招投标历程中是否保存违法违规行为，以及相关职员的治理职责、履职情形。

郭竹梅先容，本次事故爆发的最主要缘故原由是矸石发电公司所采购的喷嘴系质量缺乏格的劣质产品，直接缘故原由是主蒸汽管道蒸汽走漏形成重大清静隐患时，相关治理职员没有凭证操作规程实时停炉，作出准确处置惩罚。

△庭审现场

2018年8月21日，余某某、张某某等人被划分以重大劳动清静事故罪、重大责任事故罪划分判处有期徒刑五年、四年不等有期徒刑；喷嘴生产企业仪表公司认真人李某某因犯生产、销售伪劣产品罪，当阳市生长和刷新局原副局长杨某等5人因犯玩忽职守罪被追究刑事责任。审查机关同时发出审查建议。

清静意识冷淡、外部监视不力等

极易导致事故爆发

最高检第二审查厅厅长元明说，这批案例，涉及煤矿、化工、交通运输等主要生产领域。而在审查机关办理的危害生产清静刑事案件中，重大责任事故罪占比80%、重大劳动清静事故罪占比10%。

最高检第二审查厅副厅长黄卫中剖析，清静生产事故类犯法，多为过失犯法，危害效果的爆发有可预防性。案件中的责任人在能够预见或者有能力提防事故的情形下，由于清静意识冷淡、提防步伐落实不到位、内部治理杂乱、外部监视不力等缘故原由，导致清静隐患转化为现实严重效果。

应急治理部政策规则司副司长、一级巡视员邬燕云转达数据显示，2020年天下生产清静事故3.8万余起，殒命2.74万多人，重特大事故16起、殒命262人。目今清静生产仍处于爬坡过坎期，容不得半点纰漏。